Inclusief aanbesteden: praktijkgids voor FM

Nederlandse context

PIANOo heeft een handreiking 'Sociaal inkopen' gepubliceerd met praktische voorbeelden voor FM-categorieën. De VNG stimuleert gemeenten om inclusief aan te besteden via het programma Sociaal Ondernemen. De gemeente Amsterdam hanteert een model waarbij social value tot 20 procent van de gunningscriteria kan uitmaken. Cedris en Social Enterprise NL bieden ondersteuning bij het formuleren van inclusieve inkoopcriteria.

Kernbegrippen

Inclusief aanbesteden

Aanbestedingsmethode die social value-criteria structureel integreert in alle fasen van het inkoopproces.

Sociale gunningscriteria

Criteria in de beoordeling die punten toekennen aan leveranciers die social value bieden, zoals het inzetten van de doelgroep of het bieden van ontwikkelkansen.

Social value plan

Onderdeel van de aanbieding waarin de leverancier beschrijft hoe hij social value gaat realiseren gedurende het contract.

Voorbehouden opdracht

Mogelijkheid in de Aanbestedingswet om een opdracht voor te behouden aan sociale werkvoorzieningsbedrijven of sociale ondernemingen.

Social value monitoring

Het gedurende het contract bijhouden en evalueren of de leverancier de beloofde social value daadwerkelijk realiseert.

Aanpak stap voor stap

Verwerk social value in drie fases van de aanbesteding. In de specificatiefase beschrijf je de social value-ambitie in het programma van eisen. Formuleer dit als output: 'de leverancier draagt bij aan de arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt' in plaats van een rigide percentage.

In de selectie- en gunningsfase weeg je social value mee als gunningscriterium. Vraag leveranciers om een social value plan: hoe gaan ze de doelgroep inzetten, welke begeleiding bieden ze, hoe meten ze de resultaten? Ken hier 10 tot 20 procent van de totale gunningspunten aan toe. Beoordeel de plannen op concreetheid, haalbaarheid en ambitie.

In de contractmanagementfase monitor je de uitvoering. Neem social value-KPI's op in de reguliere prestatieoverleggen. Vraag om kwartaalrapportages over de gerealiseerde plaatsingen en de voortgang van individuele trajecten. Vier successen: als een medewerker doorstroomt naar een vaste baan, is dat een prestatie van zowel de leverancier als de opdrachtgever. Deze aanpak maakt social value van een papieren verplichting tot een levend onderdeel van het partnerschap.